習近平在指導河北省委常委班子專題民主生活會的重要講話
2013-09-26 10:36:00   點擊:

  中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平9月23日至25日在河北參加省委常委班子黨的群眾路線教育實踐活動專題民主生活會并發表重要講話。他強調,批評和自我批評是解決黨內矛盾的有力武器。全黨同志特別是各級領導干部要增強黨性,本著對自己、對同志、對班子、對黨高度負責的精神,大膽使用、經常使用這個武器,使之越用越靈、越用越有效,以此促進民主集中制的貫徹執行,促進黨內生活的嚴格規范,促進黨性原則基礎上的團結,切實提高領導班子發現和解決自身問題的能力。

  河北省是習近平在教育實踐活動中聯系的省份。習近平對河北第一批教育實踐活動十分關心,7月中旬專程到河北調研指導后,又多次了解進展情況,要求各個環節都精心組織、加強督導,確保取得實效。對開好專題民主生活會,習近平作出具體指示,要求省委常委班子發揮示范帶頭作用。

  23日上午,習近平一到河北,就聽取了中央督導組關于河北省委教育實踐活動的情況匯報,并分別同省委書記周本順、省長張慶偉談心談話,詳細詢問專題民主生活會準備情況,希望省委書記、省長帶頭深刻查擺剖析,帶頭開展批評和自我批評。

  23日下午至25日上午,習近平用4個半天時間參加專題民主生活會。會上,周本順代表省委常委班子作對照檢查,省委常委班子成員人人作對照檢查,班子成員對每位常委同志都提出了批評意見。

  河北省委常委班子對照形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風的種種表現,檢查出6個方面的主要問題:一是政績觀存在偏差,追求短期效應,急功近利,影響經濟社會持續健康發展;二是決策有時脫離實際,一些項目和部署缺乏嚴格論證,造成嚴重浪費的事也有發生;三是實干作風不夠過硬,重點工作抓得不實不狠,特別是在解決群眾意見大的問題上成效不顯著;四是用人導向不夠科學,沒能很好激勵干部干事創業;五是基層觀念比較薄弱,深入基層解決困難不夠;六是“兩個務必”思想樹得不牢,對享樂主義和奢靡之風整治不力。針對這些問題,常委班子深刻剖析了理想信念、群眾觀念、規矩意識、黨性修養等4個“淡薄了”的原因,制定了具體整改方案。

  河北省委常委班子成員的查擺和剖析聚焦“四風”,針對性強。有的同志談到,經歷多了,職務升了,做官久了,作風上的自我要求反而沒有過去那么嚴了,事實上對群眾的感情發生了變化,同群眾拉開了距離;搞調研走馬觀花、蜻蜓點水,看“門面”和“窗口”多,看“后院”和“角落”少,做了一點事生怕別人不知道,付出一點辛苦就想得到回報,這實際上是私心雜念在作怪;自己在贊揚和奉承聲中逐漸飄飄然起來,甚至越來越自命不凡、自以為是、自我膨脹,主要還是沒有擺正同群眾的位置,個人英雄主義在滋長;怕接觸矛盾,多栽花少栽刺,根子還是理想信念蒙上了灰塵。每位同志在查擺剖析的基礎上明確了自己的整改方向和措施。

  會議期間,習近平一邊聽一邊記,不時插話詢問,多次進行深入點評。會議結束時,中央督導組組長王金山對會議進行了評價。

  習近平在講話中對河北省委常委班子專題民主生活會給予肯定。他指出,河北省委常委班子為開好專題民主生活會作了扎實的準備。大家的發言,既從分管工作上查擺剖析問題,又積極分擔班子問題的責任;既聯系現在的身份和崗位職責,又聯系成長進步經歷;既從工作中找差距,又從思想上、黨性上找差距;既有紅紅臉、出出汗的緊張和嚴肅,又有加加油、鼓鼓勁的寬松與和諧,從中可以看出識大體、顧大局的擔當,可以看出敢于揭短亮丑的勇氣,可以看出誠懇幫助同志、維護班子團結的覺悟,會議氛圍很好、質量較高。

  習近平指出,這次專題民主生活會只是一個好的開端。查擺問題的目的在于解決問題,把正確的認識落實到行動上。對會上查擺出的問題,要逐項研究,細化解決方案,深化專項治理,嚴格紀律約束。要防止一些同志產生對照檢查就是“闖關”的思想,不能以為過了這一關就可以萬事大吉了。教育實踐活動越往后,越要堅持標準,決不能虎頭蛇尾,決不能用自我感覺代替群眾評價。一定要認清“四風”的嚴重性、危害性和頑固性、反復性,鍥而不舍、馳而不息抓下去。對此,中央是下了決心的,希望大家也下定決心、毫不動搖。

  習近平就對照檢查出的突出問題提出了整改的明確要求,強調要堅定理想信念,切實解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題;要樹立正確政績觀,切實抓好打基礎利長遠的工作;要發揚釘釘子的精神,切實把工作落到實處;要堅持正確用人導向,切實引導廣大干部真抓實干。

  習近平指出,“四風”問題與世界觀、人生觀、價值觀有密切聯系。在作風問題上,起決定作用的是黨性。作為黨的干部,必須永不動搖信仰,做到坦蕩做人、謹慎用權,光明正大、堂堂正正。越是發展中面臨的矛盾比較突出,越是要時刻牢記目標,踏石留印、抓鐵有痕,過了一山再登一峰,跨過一溝再越一壑,決戰決勝打好調整經濟結構、化解產能過剩這場攻堅戰。

  習近平指出,堅持黨要管黨、從嚴治黨,必須提高領導班子發現和解決自身問題的能力。他重點就堅持貫徹執行民主集中制、堅持用好批評和自我批評武器、堅持嚴格黨內生活、堅持黨性原則基礎上的團結等4個問題提出了要求。

  習近平強調,批評和自我批評是一劑良藥,是對同志、對自己的真正愛護。開展批評和自我批評需要勇氣和黨性,不能把我們防身治病的武器給丟掉了。忠言逆耳,良藥苦口。作為共產黨人,有話要放到桌面上來講。批評要出以公心、態度誠懇、講究方法,要實事求是、分清是非、辨別真假,切忌從個人恩怨、得失、利害、親疏出發看事待人。

  習近平指出,黨性是黨員干部立身、立業、立言、立德的基石,必須在嚴格的黨內生活鍛煉中不斷增強。要增強黨內生活的政治性、原則性、戰斗性,使各種方式的黨內生活都有實質性內容,都能有針對性地解決問題,堅決反對黨內生活中的自由主義、好人主義。黨內生活要交心,黨內同志要做諍友、摯友。領導干部在一個班子共事,要心往一處想、勁往一處使,大事講原則、小事講風格,勤溝通、多補臺,一把尺子待人、一個標準行事,在黨性原則基礎上,不斷增強能夠掏心見膽、并肩奮斗的真正的團結。

  王滬寧、趙樂際、栗戰書和中央有關部門負責同志陪同參加上述活動。(新華網石家莊9月25日電)

  習近平:切實把思想統一到黨的十八屆三中全會精神上來

  只有全黨思想和意志統一了,才能統一全國各族人民思想和意志,才能形成推進改革的強大合力。

  這里,我圍繞全會提出的指導思想、總體思路、目標任務,就貫徹落實全會精神提幾點要求。

  第一,堅持把完善和發展中國特色社會主義制度,推進國家治理體系和治理能力現代化作為全面深化改革的總目標。鄧小平同志在1992年提出,再有30年的時間,我們才會在各方面形成一整套更加成熟更加定型的制度。這次全會在鄧小平同志戰略思想的基礎上,提出要推進國家治理體系和治理能力現代化。這是完善和發展中國特色社會主義制度的必然要求,是實現社會主義現代化的應有之義。我們之所以決定這次三中全會研究全面深化改革問題,不是推進一個領域改革,也不是推進幾個領域改革,而是推進所有領域改革,就是從國家治理體系和治理能力的總體角度考慮的。

  國家治理體系和治理能力是一個國家制度和制度執行能力的集中體現。國家治理體系是在黨領導下管理國家的制度體系,包括經濟、政治、文化、社會、生態文明和黨的建設等各領域體制機制、法律法規安排,也就是一整套緊密相連、相互協調的國家制度;國家治理能力則是運用國家制度管理社會各方面事務的能力,包括改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍等各個方面。國家治理體系和治理能力是一個有機整體,相輔相成,有了好的國家治理體系才能提高治理能力,提高國家治理能力才能充分發揮國家治理體系的效能。

  實際上,怎樣治理社會主義社會這樣全新的社會,在以往的世界社會主義中沒有解決得很好。馬克思、恩格斯沒有遇到全面治理一個社會主義國家的實踐,他們關于未來社會的原理很多是預測性的;列寧在俄國十月革命后不久就過世了,沒來得及深入探索這個問題;蘇聯在這個問題上進行了探索,取得了一些實踐經驗,但也犯下了嚴重錯誤,沒有解決這個問題。我們黨在全國執政以后,不斷探索這個問題,雖然也發生了嚴重曲折,但在國家治理體系和治理能力上積累了豐富經驗、取得了重大成果,改革開放以來的進展尤為顯著。我國政治穩定、經濟發展、社會和諧、民族團結,同世界上一些地區和國家不斷出現亂局形成了鮮明對照。這說明,我們的國家治理體系和治理能力總體上是好的,是適應我國國情和發展要求的。

  同時,我們也要看到,相比我國經濟社會發展要求,相比人民群眾期待,相比當今世界日趨激烈的國際競爭,相比實現國家長治久安,我們在國家治理體系和治理能力方面還有許多不足,有許多亟待改進的地方。真正實現社會和諧穩定、國家長治久安,還是要靠制度,靠我們在國家治理上的高超能力,靠高素質干部隊伍。我們要更好發揮中國特色社會主義制度的優越性,必須從各個領域推進國家治理體系和治理能力現代化。

  推進國家治理體系和治理能力現代化,就是要適應時代變化,既改革不適應實踐發展要求的體制機制、法律法規,又不斷構建新的體制機制、法律法規,使各方面制度更加科學、更加完善,實現黨、國家、社會各項事務治理制度化、規范化、程序化。要更加注重治理能力建設,增強按制度辦事、依法辦事意識,善于運用制度和法律治理國家,把各方面制度優勢轉化為管理國家的效能,提高黨科學執政、民主執政、依法執政水平。

  第二,進一步解放思想、進一步解放和發展社會生產力、進一步解放和增強社會活力。全會決定提出的這“三個進一步解放”既是改革的目的,又是改革的條件。解放思想是前提,是解放和發展社會生產力、解放和增強社會活力的總開關。沒有解放思想,我們黨就不可能在十年動亂結束不久作出把黨和國家工作中心轉移到經濟建設上來、實行改革開放的歷史性決策,開啟我國發展的歷史新時期;沒有解放思想,我們黨就不可能在實踐中不斷推進理論創新和實踐創新,有效化解前進道路上的各種風險挑戰,把改革開放不斷推向前進,始終走在時代前列。解放和發展社會生產力、解放和增強社會活力,是解放思想的必然結果,也是解放思想的重要基礎。

  全面建成小康社會,實現社會主義現代化,實現中華民族偉大復興,最根本最緊迫的任務還是進一步解放和發展社會生產力。解放思想,解放和增強社會活力,是為了更好解放和發展社會生產力。鄧小平同志說:革命是解放生產力,改革也是解放生產力,“社會主義基本制度確立以后,還要從根本上改變束縛生產力發展的經濟體制,建立起充滿生機和活力的社會主義經濟體制,促進生產力的發展”。我們要通過深化改革,讓一切勞動、知識、技術、管理、資本等要素的活力競相迸發,讓一切創造社會財富的源泉充分涌流。同時,要處理好活力和有序的關系,社會發展需要充滿活力,但這種活力又必須是有序活動的。死水一潭不行,暗流洶涌也不行。

  我們講要堅定道路自信、理論自信、制度自信,要有堅如磐石的精神和信仰力量,也要有支撐這種精神和信仰的強大物質力量。這就要靠通過不斷改革創新,使中國特色社會主義在解放和發展社會生產力、解放和增強社會活力、促進人的全面發展上比資本主義制度更有效率,更能激發全體人民的積極性、主動性、創造性,更能為社會發展提供有利條件,更能在競爭中贏得比較優勢,把中國特色社會主義制度的優越性充分體現出來。

  第三,以經濟體制改革為重點,發揮經濟體制改革牽引作用。全會決定用“六個緊緊圍繞”描繪了全面深化改革的路線圖,突出強調以經濟體制改革為重點,發揮經濟體制改革牽引作用。我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變,人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾這一社會主要矛盾沒有變,我國是世界最大發展中國家的國際地位沒有變。這就決定了經濟建設仍然是全黨的中心工作。

  當前,制約科學發展的體制機制障礙不少集中在經濟領域,經濟體制改革任務遠遠沒有完成,經濟體制改革的潛力還沒有充分釋放出來。堅持以經濟建設為中心不動搖,就必須堅持以經濟體制改革為重點不動搖。

  經濟基礎決定上層建筑。經濟體制改革對其他方面改革具有重要影響和傳導作用,重大經濟體制改革的進度決定著其他方面很多體制改革的進度,具有牽一發而動全身的作用。馬克思在《〈政治經濟學批判〉序言》中說:“人們在自己生活的社會生產中發生一定的、必然的、不以他們的意志為轉移的關系,即同他們的物質生產力的一定發展階段相適合的生產關系。這些生產關系的總和構成社會的經濟結構,即有法律的和政治的上層建筑豎立其上并有一定的社會意識形式與之相適應的現實基礎。”在全面深化改革中,我們要堅持以經濟體制改革為主軸,努力在重要領域和關鍵環節改革上取得新突破,以此牽引和帶動其他領域改革,使各方面改革協同推進、形成合力,而不是各自為政、分散用力。

  第四,堅持社會主義市場經濟改革方向。提出建立社會主義市場經濟體制的改革目標,這是我們黨在建設中國特色社會主義進程中的一個重大理論和實踐創新,解決了世界上其他社會主義國家長期沒有解決的一個重大問題。

  20多年來,我們圍繞建立社會主義市場經濟體制這個目標,推進經濟體制以及其他各方面體制改革,使我國成功實現了從高度集中的計劃經濟體制到充滿活力的社會主義市場經濟體制、從封閉半封閉到全方位開放的偉大歷史轉折,實現了人民生活從溫飽到小康的歷史性跨越,實現了經濟總量躍居世界第二的歷史性飛躍,極大調動了億萬人民的積極性,極大促進了社會生產力發展,極大增強了黨和國家生機活力。

  同時,我們也要看到,雖然我國社會主義市場經濟體制已經初步建立,但市場體系還不健全,市場發育還不充分,特別是政府和市場關系還沒有理順,市場在資源配置中的作用有效發揮受到諸多制約,實現黨的十八大提出的加快完善社會主義市場經濟體制的戰略任務還需要付出艱苦努力。

  堅持社會主義市場經濟改革方向,核心問題是處理好政府和市場的關系,使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用。這是我們黨在理論和實踐上的又一重大推進。

  堅持社會主義市場經濟改革方向,不僅是經濟體制改革的基本遵循,也是全面深化改革的重要依托。使市場在資源配置中發揮決定性作用,主要涉及經濟體制改革,但必然會影響到政治、文化、社會、生態文明和黨的建設等各個領域。要使各方面體制改革朝著建立完善的社會主義市場經濟體制這一方向協同推進,同時也使各方面自身相關環節更好適應社會主義市場經濟發展提出的新要求。

  第五,以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發點和落腳點。改革開放以來,我國經濟社會發展取得巨大成就,為促進社會公平正義提供了堅實物質基礎和有利條件。同時,在我國現有發展水平上,社會上還存在大量有違公平正義的現象。特別是隨著我國經濟社會發展水平和人民生活水平不斷提高,人民群眾的公平意識、民主意識、權利意識不斷增強,對社會不公問題反映越來越強烈。

  中央全面審視和科學分析我國經濟社會發展現狀和態勢,認為這個問題不抓緊解決,不僅會影響人民群眾對改革開放的信心,而且會影響社會和諧穩定。黨的十八大明確提出,公平正義是中國特色社會主義的內在要求;要在全體人民共同奮斗、經濟社會發展的基礎上,加緊建設對保障社會公平正義具有重大作用的制度,逐步建立以權利公平、機會公平、規則公平為主要內容的社會公平保障體系,努力營造公平的社會環境,保證人民平等參與、平等發展權利。

  這次全會決定強調,全面深化改革必須以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發點和落腳點。這是堅持我們黨全心全意為人民服務根本宗旨的必然要求。全面深化改革必須著眼創造更加公平正義的社會環境,不斷克服各種有違公平正義的現象,使改革發展成果更多更公平惠及全體人民。如果不能給老百姓帶來實實在在的利益,如果不能創造更加公平的社會環境,甚至導致更多不公平,改革就失去意義,也不可能持續。

  實現社會公平正義是由多種因素決定的,最主要的還是經濟社會發展水平。在不同發展水平上,在不同歷史時期,不同思想認識的人,不同階層的人,對社會公平正義的認識和訴求也會不同。我們講促進社會公平正義,就要從最廣大人民根本利益出發,多從社會發展水平、從社會大局、從全體人民的角度看待和處理這個問題。我國現階段存在的有違公平正義的現象,許多是發展中的問題,是能夠通過不斷發展,通過制度安排、法律規范、政策支持加以解決的。我們必須緊緊抓住經濟建設這個中心,推動經濟持續健康發展,進一步把“蛋糕”做大,為保障社會公平正義奠定更加堅實物質基礎。

  這樣講,并不是說就等著經濟發展起來了再解決社會公平正義問題。一個時期有一個時期的問題,發展水平高的社會有發展水平高的問題,發展水平不高的社會有發展水平不高的問題。“蛋糕”不斷做大了,同時還要把“蛋糕”分好。我國社會歷來有“不患寡而患不均”的觀念。我們要在不斷發展的基礎上盡量把促進社會公平正義的事情做好,既盡力而為、又量力而行,努力使全體人民在學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居上持續取得新進展。

  不論處在什么發展水平上,制度都是社會公平正義的重要保證。我們要通過創新制度安排,努力克服人為因素造成的有違公平正義的現象,保證人民平等參與、平等發展權利。要把促進社會公平正義、增進人民福祉作為一面鏡子,審視我們各方面體制機制和政策規定,哪里有不符合促進社會公平正義的問題,哪里就需要改革;哪個領域哪個環節問題突出,哪個領域哪個環節就是改革的重點。對由于制度安排不健全造成的有違公平正義的問題要抓緊解決,使我們的制度安排更好體現社會主義公平正義原則,更加有利于實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益。

  第六,緊緊依靠人民推動改革。人民是歷史的創造者,是我們的力量源泉。改革開放之所以得到廣大人民群眾衷心擁護和積極參與,最根本的原因在于我們一開始就使改革開放事業深深扎根于人民群眾之中。全會決定歸納了改革開放積累的寶貴經驗,其中很重要的一條就是強調必須堅持以人為本,尊重人民主體地位,發揮群眾首創精神,緊緊依靠人民推動改革。沒有人民支持和參與,任何改革都不可能取得成功。無論遇到任何困難和挑戰,只要有人民支持和參與,就沒有克服不了的困難,就沒有越不過的坎。我們要貫徹黨的群眾路線,與人民心心相印、與人民同甘共苦、與人民團結奮斗。

  推進任何一項重大改革,都要站在人民立場上把握和處理好涉及改革的重大問題,都要從人民利益出發謀劃改革思路、制定改革舉措。漢代王符說:“大鵬之動,非一羽之輕也;騏驥之速,非一足之力也。”就是說,大鵬沖天飛翔,不是靠一根羽毛的輕盈;駿馬急速奔跑,不是靠一只腳的力量。中國要飛得高、跑得快,就得依靠13億人民的力量。

  在全面深化改革進程中,遇到關系復雜、難以權衡的利益問題,要認真想一想群眾實際情況究竟怎樣?群眾到底在期待什么?群眾利益如何保障?群眾對我們的改革是否滿意?提高改革決策的科學性,很重要的一條就是要廣泛聽取群眾意見和建議,及時總結群眾創造的新鮮經驗,充分調動群眾推進改革的積極性、主動性、創造性,把最廣大人民智慧和力量凝聚到改革上來,同人民一道把改革推向前進。

  (新華社北京12月31日電)

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